海报新闻记者 孙靓 济南报说念

　　如安在仅有寰球1%水资源的情况下，复旧起约占寰球7%的东说念主口、5%的耕地、8%的食粮和7%以上的GDP？这说念看似不成能的发展命题，恰是山东必须直面的推行。

　　东说念主均水资源占有量不及寰球平均水平六分之一，时空散播不均，高度依赖外调水——在这组显然的数字对比背后，一场关乎生计与发展的节水改革早已悄然伸开。近日，《对于落实节水优先方针全面鼓舞水资源从简集约运用的观念》（以下简称《观念》）厚爱印发，为这说念难题提供了系统性的解题念念路。

　　12月16日，山东省东说念主民政府新闻办公室举行政策例行吹风会，对这份重磅《观念》进行了潜入解读。

　　为每一滴水定标尺、设红线

　　山东省水利厅副厅长刘文林在会上先容，《观念》的出台既是对《黄河保护法》《从简用水条例》等国度顶层想象的积极反映，亦然濒临本省水资源时空散播不均、高度依赖外调水的推行省情，主动预想的往时之路。

　　那么，这份《观念》究竟提议了哪些切实举措，又蕴含了哪些冲破性的念念路？

　　海报新闻记者在吹风会上了解到，《观念》其创新之处在于将“节水优先”方针与“四水四定”原则深度联结，构建了从标的设定到履行保险的齐全体系。文献围绕五个要津维度提议15项具体设施，全面推动水资源从简集约运用。

　　在标的设定上，《观念》展现了精确的前瞻性。到2030年，山东将竣事一系列量化标的：农田灌溉鲜嫩验运用统统提至0.655以上，城市再生水运用率达到60%，海水淡化日产边界增至150万吨。

　　在实践层面，《观念》提议了系统化的节水设施。从农业节水增效到工业节水减排，从城镇节水降损到特等规水斥地运用，每个边界都有具体部署。特等是条件化工园区特等规水运用比例不低于35%，全球机构新购用水器用须达到二级以上水效圭臬，体现了从起源到终端的全流程管控。

　　更为要津的是，《观念》为水资源料理装上了“硬标尺”，划出了不成跨越的“红线”。条件扫数波及水资源斥地运用的策动必须进行水资源论证，沿黄地区新建工业技俩必须进入合规园区，扫数取用水单元必须配备达标计量技艺。

　　此外，《观念》不仅条件落实强制性用水定额料理，更通过税收优惠、金融支合手等政策激勉市集活力。“节水贷”的推出、用水权来去的探索、水预算料理全省试点的开展，构建了政府与市集协同发力的新模式。这些创新举措让节水从行政条件调节为经济选定，为可合手续发展注入了新能源。

　　山东节水 “三板斧”

　　山东省农业农村厅的数据浮现，当作仍是的用水“大头”，农业用水占比已从2012年的接近70%稳步下落至2024年的57%傍边。省农业农村厅通过效率竖立高圭臬农田、优化教诲结构、推行绿色本领“三管都下”，将节水落到实处。

　　山东省农业农村厅二级巡视员池方先容，到本年年底，全省将累计建成高圭臬农田7791万亩，发展高效节水灌溉5385万亩，农田灌溉鲜嫩验运用统统汲引至0.6504，居沿黄九省区首位。更值得暖热的是结构性的调养，在确保食粮安全的前提下，阻挡调减高耗水作物，推行耐旱品种，特等是“鲁盐稻13号”的刚烈通过，竣事了节水抗旱水稻品种的零冲破。与此同期，水肥一体化本领策划到2030年推行至2000万亩以上，联结秸秆还田、地膜遮盖等旱作本领，构建起“以水促肥、以肥调水”的良性轮回，为“都鲁粮仓”注入了绿色的节水内涵。

　　工业边界的节水逻辑从知人善察升级为成果改革。山东出台省级水效“领跑者”遴择料理办法，建立“国度级+省级”水效“领跑者”梯次培育机制，通过开展现场不雅摩、教悔相通等行为，为万般企业提供可学可鉴的标杆。纵容现在，已培育省级水效“领跑者”企业29家，国度级水效“领跑者”企业、园区累计25家，数目居寰球首位。

　　此外，聚焦节水本领装备的研发与应用，仅2025年就实施探讨本领创新技俩12项，并有7项本领装备入选国度饱读舞目次；在传统产业矫正中，近三分之一的省技改导向目次技俩包含了节水设施。这种将节水融入产业升级全流程的念念路，使得万元工业增多值用水量在2024年降至10.74立方米，较2020年下落19.69%。尤其是在沿黄地区，明确条件新建、拟建工业技俩一律进入合规园区，恰是“以水定产”原则最严格的体现。

　　城市，当作东说念主口与经济行为的高度聚合区，其节水奏效平直关系到社会举座用水风尚。山东已有25个国度节水型城市，数目寰球居首，这顶桂冠之下是塌实的料理与本领双轮开动。政策圭臬体系束缚完善，从管网漏损阻挡到再生水运用，都有了更融会的标尺；一场针对城市“血脉”的料理悄然进行，老旧给水管网矫正、分区计量料理世俗应用，让遮挡在暗处的滴漏无处遁形；海绵城市的理念缓缓化为推行，“渗、滞、蓄、净、用、排”让城市像海绵相似呼吸吐纳，增强了对雨水的积贮运用本领；再生水也不再是“废水”，经过处理的它们大批回用于工业冷却、城市绿化和市政环卫，成为可靠的“第二水源”。

　　这些奋勉，正让节水从市政料理部门的背负，缓缓转念为社区、家庭和个东说念主的自刊行为。

　　特等规水变身 “解渴密码”，节水产业催生 “新动能”

　　淌若说农业、工业、城市的节水是“节流”，那么特等规水的大边界斥地运用则是为山东开辟了举足轻重的“第二水源”。再生水、海水淡化水、集蓄雨水等，这些仍是的“非主流”水源，正被赋予新的战术敬爱。

　　山东省水利厅二级巡视员傅维香先容，政策层面，特等规水斥地运用已被纳入多项司法策动，赢得了明确的身份与设置条件；机制上，它被调治纳入水资源设置，甚而在化工园区有了不低于35%的运用比例硬性主义；试点竖立中，多个城市承担国度级试点任务，探索出各具特质的运用模式。2024年，全省特等规水运用量高达20.52亿立方米，位居寰球第二。烟台万华工业园的再生水与海水淡化工程、滨州市多座再生水厂的投运，都是灵活的例证。这不仅平直缓解了当地水资源紧缺，更优化了区域水源结构，减少了浑水排放，竣事了环境效益与经济效益的双赢。

　　尤为引东说念主介意的是，节水自身正在山东催生一个富饶活力的新兴产业。

　　省水利厅集中多部门印发《山东省节水产业发展策动》，效率培育节水装备、材料、监测和料理事业等细分产业。通过竖立特质产业园区、推行协议节水料理、举办产业大会与本领装备展，一个“2+2+N”的产业布局正加快酿成。济南市莱芜区打造的“节水产业大脑”平台和高端装备产业园，即是产业智能化、汇注化发展的缩影。节水，已从一项资本插足，调节为一个蕴含市集机遇、开动本领创新的经济增长点，成为新质坐褥力的贫瘠构成部分。

　　田间到工场，从城市到园区，从旧例水源到特等规运用，再到一个新兴产业的崛起，山东这份《观念》所描画的，是一幅全社会、全成分、全流程深度节水控水的立体画卷。节水优先，不仅是一句方针，更是一条需要坚合手不渝、知人善察走下去的生计与发展之说念。